Реакция украинских официальных лиц на операцию ВСУ в Курской области подтверждает тот факт, что Украина далека от мирного урегулирования конфликта, а все последние заявления В.Зеленского о готовности к переговорам следует воспринимать не более, чем дипломатическую уловку. Спектр политических и дипломатических последствий операции ВСУ пока не определен.
Мешают туман войны, отсутствие заявленных целей и планов Украины и Запада и множество других факторов. Однако потенциальные риски и угрозы этого действия видны уже сейчас, поэтому их стоит зафиксировать.Украина как безответственный переговорщик Российские официальные лица с осторожностью реагировали на постепенное смягчение переговорных позиций Украины, которое можно было наблюдать последние недели. В.Зеленский, А.Ермак и другие допускали возможность прямых переговоров с РФ, мягко говорили о возможном отказе от идеи возвращения к границам 1991 года военным путем. В ответ на это С.Лавров, М.Захарова, Д.Песков и другие напоминали о судьбе «Стамбульских договоренностей» и указывали на то, что веры Зеленскому нет. Атака ВСУ на Курскую область, очевидно, укрепит представление об Украине как о безответственной стороне переговоров, которая сегодня говорит о мире, а завтра запускает новый виток эскалации. Более того, сразу после начала операции А.Ермак заявляет, что Украина не видит смысла в переговорах с Россией, обнуляя тем самым предыдущие заявления украинских официальных лиц. Все это создает риски для начала миротворческого процесса. Российская сторона согласится на переговоры только после явных действий, а не заявлений украинской стороны. Действия, которые не будут иметь обратной силы и продемонстрируют реальную готовность к переговорам. Они, вероятно, будут иметь высокие трансакционные издержки для украинского политического режима. Расширение географии конфликта Власти Украины используют широкий набор инструментов в попытках расширить географию текущего конфликта и по возможности втянуть в него третьи стороны, чтобы усложнить его конфигурацию. Важным достижением для Украины стало частичное снятие ограничений на использование западного вооружения для нанесения ударов по территории РФ. Без него операция на территории РФ была бы невозможной. Таким образом, фиксируется прямая связь между действиями Запада и эскалацией конфликта.
Теперь, получив базовую возможность, власти Украины пытаются расширить Окно Овертона, призывая западных партнеров снять все ограничения и позволить наносить удары по глубоким тылам РФ. Пока безрезультатно, однако еще полгода назад сценарий применения западного оружия по территории РФ казался маловероятным. В случае дальнейшего ухудшения положения ВСУ или, например, в случае угрозы полного уничтожения зашедшей в Курскую область группировки, линии запретов могут быть изменены, Запад уже продемонстрировал их пластичность. Вторая линия расширения географии конфликта — это попытка втянуть Польшу или Прибалтийские страны в процесс сбития российских ракет в небе над Украиной, а также провокации самих ВСУ с использованием дронов над территорией Белоруссии. Вероятно, власти Украины считают, что если список участников конфликта изменится, то НАТО будет вынуждено активнее включаться в поддержку Украины. Проблема этого сценария заключается в кратном повышении хаотизации конфликта с неконтролируемой и непрогнозируемой эскалацией. В таком случае старт мирных переговоров также становится все менее реалистичным.
Накачка украинского общества Различные украинские социологические службы последние месяцы фиксировали один и тот же тренд — все больше украинцев готовы пойти на мирные переговоры с Россией. Более того, росло число тех, кто готов пойти на территориальные уступки ради достижения мира. Идеологическая накачка украинского общества, проведенная в преддверии украинского «контрнаступа» зимой-весной 2023 года, начала постепенно иссякать. Атака ВСУ на Курскую область — это не только и не столько военная, сколько информационно-политическая операция, призванная в том числе создать у собственных граждан ощущение, будто сценарий, в котором Украина одерживает военную победу над Россией, еще возможен. Приближающаяся важная идеологическая дата — день независимости Украины — требует от Киева продемонстрировать хоть какой-то позитив. Наверняка ближайшие соцопросы покажут изменение предыдущих трендов в отношении украинцев к конфликту, а рейтинг Зеленского незначительно вырастет. Этот краткосрочный позитив может подтолкнуть политическое руководство Украины к новым виткам эскалации. Проблема Офиса президента заключается в том, что у Украины недостаточно ресурсов для длительного поддержания такого позитивного информационного фона за счет регулярной армии. Это также провоцирует новые риски неконтролируемой эскалации, так как у руководства Украины может появиться желание поддерживать напряжение за счет несанкционированного использование западного оружия для нанесения ударов по объектам на территории РФ. Коридор возможностей у Украины сужается, так как власти быстро сжигают имеющиеся ресурсы. Дипломатические ресурсы были израсходованы для создания привлекательной картинки в Швейцарии без реальных последствий. Военные ресурсы сейчас расходуются в Курской области без очевидных положительных последствий для Украины. Степень опасности обозначенных рисков во многом будет зависеть от того, как долго будет продолжаться операция ВСУ, и какой урон украинская группировка нанесет, особенно важны разрушения гражданской инфраструктуры, жертвы среди гражданского населения и другие чувствительные показатели. Однако в любом случае Украина значительно повышает ставки, что может привести к более разрушительным последствиям для самих инициаторов нового витка эскалации.
Михаил Карягин, заместитель директора Центра политической конъюнктуры #МихаилКарягин
Свежие комментарии